《意見》明確，要持續(xù)增強煤炭儲備能力。主要調入地區(qū)燃煤電廠常態(tài)存煤水平達到15天以上的目標，鼓勵有條件的地區(qū)選擇一批大型燃煤電廠，通過新建擴建儲煤場地、改造現(xiàn)有設施等措施，進一步提高存煤能力。
在推動2019年新增儲備能力任務落實的同時，引導再新增3000萬噸左右的儲煤能力，鼓勵企業(yè)在煤炭消費地、鐵路交通樞紐、主要中轉港口建立煤炭產品儲備，通過“產銷聯(lián)動、共建共享”，按照合理輻射半徑，推進儲煤基地建設。支持主要產煤地區(qū)研究建立調峰儲備產能及監(jiān)管機制，提升煤炭供給彈性。
《意見》表示，將持續(xù)構建多元化電力生產格局。
穩(wěn)妥推進煤電建設，發(fā)布實施煤電規(guī)劃建設風險預警，嚴控煤電新增產能規(guī)模，按需合理安排應急備用電源和應急調峰儲備電源。
在保障消納的前提下，支持清潔能源發(fā)電大力發(fā)展，加快推動風電、光伏發(fā)電補貼退坡，推動建成一批風電、光伏發(fā)電平價上網項目，科學有序推進重點流域水電開發(fā)，打造水風光一體化可再生能源綜合基地。安全發(fā)展先進核電，發(fā)揮電力系統(tǒng)基荷作用。開展煤電風光儲一體化試點，在煤炭和新能源資源富集的西部地區(qū)，充分發(fā)揮煤電調峰能力，促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)。
2020年，常規(guī)水電裝機達到3.4億千瓦左右，風電、光伏發(fā)電裝機均達到2.4億千瓦左右。
《意見》還提出，要統(tǒng)籌推進電網建設，提升電力系統(tǒng)調節(jié)能力。
有序安排跨省區(qū)送電通道建設，優(yōu)先保證清潔能源送出，不斷增強電網互濟和保供能力。進一步優(yōu)化西電東送通道對資源配置的能力，協(xié)調均衡發(fā)展區(qū)域內各級電網。實施配電網建設改造行動計劃，推進粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化等區(qū)域智能電網高標準建設。
繼續(xù)支持農村地區(qū)電網建設，2020年完成“三區(qū)三州”農網改造升級攻堅任務。加快電力關鍵設備、技術和網絡的國產化替代，發(fā)展新型能源互聯(lián)網基礎設施，加強網絡安全防護技術研究和應用，開發(fā)和管理電力行業(yè)海量數(shù)據(jù)，打牢電力系統(tǒng)和電力網絡安全的基礎。
2020年調峰機組達到最大發(fā)電負荷的10%。開展現(xiàn)有火電機組調節(jié)性能改造，提高電力系統(tǒng)靈活性和調節(jié)能力。積極推動抽水蓄能電站、龍頭水電站等具備調峰能力電源的建設，有序安排煤電應急調峰儲備電源建設。進一步完善調峰補償機制，加快推進電力調峰等輔助服務市場化，探索推動用戶側承擔輔助服務費用的相關機制，提高調峰積極性。推動儲能技術應用，鼓勵電源側、電網側和用戶側儲能應用，鼓勵多元化的社會資源投資儲能建設。
此外，還將深化電力需求側管理。
以電力市場化改革為契機，引導和激勵電力用戶挖掘調峰資源，參與系統(tǒng)調峰，形成占年度最大用電負荷3%左右的需求響應能力。根據(jù)供需情況編制有序用電方案，到2020年本地區(qū)可調用電負荷達到最大用電負荷的20%，開展必要演練，提高需求側參與系統(tǒng)調峰的能力。深入實施電能替代，不斷提高電能占終端能源消費比重。大力推廣地能熱泵、工業(yè)電鍋爐（窯爐）、農業(yè)電排灌、船舶岸電、機場橋載設備、電蓄能調峰等。加強充電基礎設施配套電網建設與改造，推進電動汽車充放電行為的有序管理，拓展車聯(lián)網等信息服務新領域，進一步優(yōu)化充電基礎設施發(fā)展環(huán)境和產業(yè)格局。
