電力作為國計民生的重要基礎保障性行業(yè)，其安全穩(wěn)定供應關系國民經濟發(fā)展全局和人民美好生活，肩負著為建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢提供穩(wěn)定可靠電力供應的歷史重任國計民生。煤電是我國的主力電源，電煤供應對電力生產保障至關重要。2020年，發(fā)電企業(yè)與煤炭、運輸企業(yè)一起，努力克服新冠肺炎防控影響，保生產、保供應，為我國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果、全面復工復產加快推進和生產生活加快恢復提供了堅強的能源電力保障。9月份以來，電煤市場供應需求逆向走勢形成“剪刀差”，導致煤炭市場供需形勢和市場心態(tài)出現一定變化，市場價格持續(xù)上漲至“紅色區(qū)間”。特別是11月中下旬以來，市場出現異常波動、嚴重偏離供需基本面，不利于煤炭生產、運輸和運輸企業(yè)穩(wěn)定和諧發(fā)展，也不利于鞏固供給側結構性改革成果，給迎峰度冬電力保供和長期發(fā)展造成很大隱患。
當前正處于迎峰度冬電煤保供的關鍵時期，為確保迎峰度冬電煤保障供應，支撐2021年國民經濟實現“十四五”良好開局，中電聯燃料分會與各會員單位共同倡議：
一、進一步提高政治站位。煤炭、電力、運輸企業(yè)要按照國家要求，始終圍繞黨和國家中心工作，提高政治站位，顧全國家發(fā)展大局，主動承擔社會責任，加強協調，共同做好迎峰度冬期間煤炭生產、運輸、采購交易和儲備等工作。
二、進一步加大國內煤炭生產和運輸保供力度。煤炭生產和運輸企業(yè)在滿足安全生產和環(huán)保的前提下，加快釋放先進產能，努力增加生產供應，加大運輸流通速度，提高運輸周轉量，努力提高產地、港口等環(huán)節(jié)庫存水平。
三、進一步提高電煤中長期合同履約率。燃煤發(fā)電企業(yè)與煤炭生產和運輸企業(yè)要繼續(xù)加強溝通，加強誠信建設，共同做好煤炭中長期合同履約，進一步提高合同履約率，充分發(fā)揮電煤中長期合同在電煤供應關鍵時期的“壓艙石”作用。
四、進一步加強電力燃料管理。燃煤發(fā)電企業(yè)要提前謀劃、加強預測，科學制定好電煤采購儲備計劃和應急保障預案；加強協調，爭取各方支持，協調新增進口煤配額盡快落地通關，全面落實好電煤采購工作，確保不發(fā)生缺煤停機等情況，確保冬季供電、供暖需求。
五、協同做好控價工作，引導煤炭市場價格回歸合理區(qū)間。目前，電煤市場價格嚴重偏離供需基本面，煤炭生產、運輸和電力企業(yè)特別是大型企業(yè)應加強協同，不囤積居奇，不摻雜使假，不哄抬價格，不參與偏離市場價值的高價交易，共同引導市場價格回歸合理區(qū)間，共同維護形成規(guī)范有序的煤炭市場秩序。期貨交易機構進一步完善交易機制，規(guī)范市場交易行為，正確發(fā)揮期貨市場作用。煤炭、電力企業(yè)要堅持套期保值原則謹慎參與期貨交易，不推漲期貨市場價格。
中國電力企業(yè)聯合會燃料分會
2020年12月10日
