電力作為國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)保障性行業(yè)，其安全穩(wěn)定供應(yīng)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和人民美好生活，肩負(fù)著為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供穩(wěn)定可靠電力供應(yīng)的歷史重任國(guó)計(jì)民生。煤電是我國(guó)的主力電源，電煤供應(yīng)對(duì)電力生產(chǎn)保障至關(guān)重要。2020年，發(fā)電企業(yè)與煤炭、運(yùn)輸企業(yè)一起，努力克服新冠肺炎防控影響，保生產(chǎn)、保供應(yīng)，為我國(guó)疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果、全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快推進(jìn)和生產(chǎn)生活加快恢復(fù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的能源電力保障。9月份以來(lái)，電煤市場(chǎng)供應(yīng)需求逆向走勢(shì)形成“剪刀差”，導(dǎo)致煤炭市場(chǎng)供需形勢(shì)和市場(chǎng)心態(tài)出現(xiàn)一定變化，市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)上漲至“紅色區(qū)間”。特別是11月中下旬以來(lái)，市場(chǎng)出現(xiàn)異常波動(dòng)、嚴(yán)重偏離供需基本面，不利于煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸和運(yùn)輸企業(yè)穩(wěn)定和諧發(fā)展，也不利于鞏固供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果，給迎峰度冬電力保供和長(zhǎng)期發(fā)展造成很大隱患。
當(dāng)前正處于迎峰度冬電煤保供的關(guān)鍵時(shí)期，為確保迎峰度冬電煤保障供應(yīng)，支撐2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局，中電聯(lián)燃料分會(huì)與各會(huì)員單位共同倡議：
一、進(jìn)一步提高政治站位。煤炭、電力、運(yùn)輸企業(yè)要按照國(guó)家要求，始終圍繞黨和國(guó)家中心工作，提高政治站位，顧全國(guó)家發(fā)展大局，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同做好迎峰度冬期間煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、采購(gòu)交易和儲(chǔ)備等工作。
二、進(jìn)一步加大國(guó)內(nèi)煤炭生產(chǎn)和運(yùn)輸保供力度。煤炭生產(chǎn)和運(yùn)輸企業(yè)在滿足安全生產(chǎn)和環(huán)保的前提下，加快釋放先進(jìn)產(chǎn)能，努力增加生產(chǎn)供應(yīng)，加大運(yùn)輸流通速度，提高運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量，努力提高產(chǎn)地、港口等環(huán)節(jié)庫(kù)存水平。
三、進(jìn)一步提高電煤中長(zhǎng)期合同履約率。燃煤發(fā)電企業(yè)與煤炭生產(chǎn)和運(yùn)輸企業(yè)要繼續(xù)加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，共同做好煤炭中長(zhǎng)期合同履約，進(jìn)一步提高合同履約率，充分發(fā)揮電煤中長(zhǎng)期合同在電煤供應(yīng)關(guān)鍵時(shí)期的“壓艙石”作用。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)電力燃料管理。燃煤發(fā)電企業(yè)要提前謀劃、加強(qiáng)預(yù)測(cè)，科學(xué)制定好電煤采購(gòu)儲(chǔ)備計(jì)劃和應(yīng)急保障預(yù)案；加強(qiáng)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取各方支持，協(xié)調(diào)新增進(jìn)口煤配額盡快落地通關(guān)，全面落實(shí)好電煤采購(gòu)工作，確保不發(fā)生缺煤停機(jī)等情況，確保冬季供電、供暖需求。
五、協(xié)同做好控價(jià)工作，引導(dǎo)煤炭市場(chǎng)價(jià)格回歸合理區(qū)間。目前，電煤市場(chǎng)價(jià)格嚴(yán)重偏離供需基本面，煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸和電力企業(yè)特別是大型企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)同，不囤積居奇，不摻雜使假，不哄抬價(jià)格，不參與偏離市場(chǎng)價(jià)值的高價(jià)交易，共同引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格回歸合理區(qū)間，共同維護(hù)形成規(guī)范有序的煤炭市場(chǎng)秩序。期貨交易機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善交易機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)交易行為，正確發(fā)揮期貨市場(chǎng)作用。煤炭、電力企業(yè)要堅(jiān)持套期保值原則謹(jǐn)慎參與期貨交易，不推漲期貨市場(chǎng)價(jià)格。
中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)燃料分會(huì)
2020年12月10日
