一、內(nèi)蒙古煤炭市場價(jià)格監(jiān)測情況
（一）動(dòng)力煤坑口價(jià)格
煤炭行業(yè)供給側(cè)改革以來，煤炭行業(yè)過剩局面得到改善，煤炭價(jià)格自2016年最低的125元/噸上升到200元/噸，此后價(jià)格在196元/噸至223元/噸區(qū)間小幅波動(dòng)。2020年，受新冠肺炎疫情、水電出力偏多、進(jìn)口煤月度到貨量不均、寒冬等意外因素的影響，年內(nèi)多次供需錯(cuò)配，價(jià)格波動(dòng)較大，年度最高值較最低值上漲12.59%。受下半年快速上漲拉動(dòng)，全年動(dòng)力煤平均坑口結(jié)算價(jià)格為229.73元/噸，較2019年 (下稱同比)上漲6.83%。
從月度價(jià)格走勢來看，2020年全區(qū)動(dòng)力煤價(jià)格呈“兩漲一降”的波動(dòng)走勢。一季度，受疫情影響，煤炭生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率較低，市場供應(yīng)偏緊，價(jià)格連續(xù)小幅上漲；3月下旬-5月中旬，煤炭產(chǎn)量回升，但下游需求未能同步回升，且前4個(gè)月煤炭進(jìn)口量大幅增加，市場短期內(nèi)供應(yīng)寬松，價(jià)格連續(xù)下降，動(dòng)力煤坑口價(jià)格每噸累計(jì)下降15元；5月下旬至12月，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升，煤炭需求增加，同時(shí)進(jìn)口減少、產(chǎn)地供應(yīng)偏緊、嚴(yán)寒天氣等因素共同影響，煤炭價(jià)格持續(xù)攀升。至12月份，全區(qū)動(dòng)力煤平均坑口結(jié)算價(jià)格漲至249.58元/噸，較年初上漲8.36%。
（二）電煤購進(jìn)價(jià)格
2020年，電煤價(jià)格同樣呈 “漲降漲”的“N”字型走勢，至12月份，全區(qū)電煤平均購進(jìn)價(jià)較年初上漲6.30%。
2020年全區(qū)電煤平均購進(jìn)價(jià)格為218.61元/噸，同比上漲6.26%；折算為標(biāo)準(zhǔn)煤后為433.38元/噸，同比上漲5.88%。其中，東部地區(qū)電煤平均購進(jìn)價(jià)格同比上漲8.76%，西部地區(qū)電煤平均購進(jìn)價(jià)格同比上漲4.38%。
二、內(nèi)蒙古煤炭價(jià)格后期走勢預(yù)測
2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確將做好碳達(dá)峰、碳中和工作確定為八大重點(diǎn)任務(wù)之一，同時(shí)由于地緣政治、新冠肺炎疫情等不可控因素，煤炭行業(yè)的發(fā)展需要面對的不確定性因素增多。從供需基本面來看，煤炭行業(yè)2021年將維持供需緊平衡狀態(tài)，價(jià)格維持高位小幅波動(dòng)，價(jià)格波動(dòng)幅度取決于不確定性因素的影響大小。
（一） 影響煤炭價(jià)格的確定性因素
1、供應(yīng)增量有限
根據(jù)《煤炭工業(yè)“十四五” 高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》，到“十四五”末，國內(nèi)煤炭產(chǎn)量控制在41億噸左右，行業(yè)集中度進(jìn)一步高。按照規(guī)劃，2021年將進(jìn)一步關(guān)停小型煤礦，主產(chǎn)區(qū)受煤管票等政策管制供應(yīng)增加有限，預(yù)計(jì)2021年國內(nèi)煤炭供應(yīng)小幅增加。
2、經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)拉動(dòng)煤炭需求向好
2021年，雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)格局下我國宏觀經(jīng)濟(jì)有望延續(xù)穩(wěn)中向好的勢頭，對電力需求形成剛性支撐，支撐煤炭需求增加。
3、新能源提高煤炭替代水平
按照2021年全國能源工作會(huì)議精神，為完成碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)愿景，今后每年風(fēng)電、光伏發(fā)電新增裝機(jī)總量將較“十三五”時(shí)期大幅增長。預(yù)計(jì)2021年新能源和可再生能源比例將進(jìn)一步提高，減少部分電煤需求。
（二）影響煤炭價(jià)格的不確定性因素
1、煤炭需求方面
在碳達(dá)峰的大背景下，“能耗雙控”目標(biāo)將更加嚴(yán)格，各地、各行業(yè)將陸續(xù)出臺(tái)碳達(dá)峰計(jì)劃和路線圖，煤炭下游的鋼鐵、化工、煤化工、水泥等行業(yè)作為能源消耗密集型行業(yè)，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，在減少碳排放的過程中必然要減少對煤炭的需求。
2、進(jìn)口煤供應(yīng)方面
受地緣政治、世界疫情發(fā)展形勢的不確定性因素影響，2021年進(jìn)口煤的數(shù)量和頻次同樣存在很大不確定性，對煤炭市場的供需平衡帶來不利影響。
