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　　本次煤礦防治水專項監(jiān)察，由省局牽頭組織，轄區(qū)監(jiān)察分局派員配合參加。 

　　專項監(jiān)察主要以推進煤礦水害隱蔽致災(zāi)因素排查為目標，以防范水害事故為目的，在煤礦自查自改的基礎(chǔ)上，按照突出重點、穩(wěn)步推進的原則開展。 

　　主要監(jiān)察內(nèi)容有：1.防治水制度、崗位責任制建立及人員、設(shè)備配備情況，重點檢查“三專、兩探、一撤人”制度落實情況。2.防治水基礎(chǔ)管理情況。3.井下水害隱患治理和效果評價情況；關(guān)閉礦井對相鄰生產(chǎn)礦井水患威脅情況。4.地面防治水措施落實情況。5.礦井排水設(shè)備設(shè)施配備情況。6.水害應(yīng)急處置措施和培訓(xùn)情況。7.各產(chǎn)煤設(shè)區(qū)市、縣煤礦安全監(jiān)管部門對重大水患掛牌督辦情況；近幾年江西省煤礦透水事故警示教育落實情況。 

　　通知要求，各煤礦企業(yè)必須在2020年4月底前，全面開展煤礦防治水的自查自改工作。所有煤礦都要認真對照《煤礦防治水細則》和專項監(jiān)察內(nèi)容進行自查自改工作。對自查出的隱患和問題要按照“五落實”的要求進行整改，并形成自查報告報屬地煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察分局。 

　　各市、縣煤礦安全監(jiān)管部門和各監(jiān)察分局要結(jié)合年度工作計劃，及時對煤礦防治水自查自改工作進行督促檢查。各地要根據(jù)煤礦水害情況，加強對重點地區(qū)、重點礦井進行有針對性的監(jiān)督檢查，特別是對煤礦在防治水方面存有疑點和問題的要緊盯不放，促使煤礦自查自改工作取得實效。 

　　實施專項監(jiān)察時，要強化檢查執(zhí)法工作。每到一處煤礦，都要分析研判被監(jiān)察煤礦的災(zāi)害特點和重大安全風險情況，做到有的放矢，提高專項監(jiān)察執(zhí)法的針對性和有效性，發(fā)現(xiàn)安全隱患和違法行為，要及時下達相應(yīng)的執(zhí)法文書，做出相應(yīng)處理處罰。在實施處罰時，對企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)且已采取有效防控措施的隱患和問題，可從輕或減輕處罰。 

　　防治水專項監(jiān)察后，各地要進一步督促煤礦企業(yè)制定有針對性措施，深入推進水害隱患的整改落實，對重大安全隱患實施掛牌督辦，結(jié)合全省煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作，著力推動煤礦安全生產(chǎn)主體責任的落實，增強煤礦安全風險管控和重大災(zāi)害治理能力，總結(jié)提升全省煤礦的防治水工作水平。 

 

贛煤安字〔2020〕13號 

 

各產(chǎn)煤設(shè)區(qū)市煤礦安全監(jiān)管部門，省投資集團公司，各監(jiān)察分局： 

　　為認真貫徹落實《國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于2020年度煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法計劃的批復(fù)》（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2020〕3 號），深刻汲取近年來全省煤礦水害事故教訓(xùn)，推進重大災(zāi)害超前治理，有效防范煤礦水害事故發(fā)生，根據(jù)我局今年的年度監(jiān)察執(zhí)法計劃，決定在雨季汛期前組織開展一次煤礦防治水專項監(jiān)察?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 

　　2020年5-6月。 

　　1. 本次煤礦防治水專項監(jiān)察，由省局牽頭組織，轄區(qū)監(jiān)察分局派員配合參加。 

　　2.專項監(jiān)察主要以推進煤礦水害隱蔽致災(zāi)因素排查為目標，以防范水害事故為目的，在煤礦自查自改的基礎(chǔ)上，按照突出重點、穩(wěn)步推進的原則開展。 

　　1.防治水制度、崗位責任制建立及人員、設(shè)備配備情況，重點檢查“三專、兩探、一撤人”制度落實情況。 

　　2.防治水基礎(chǔ)管理情況。 

　　3.井下水害隱患治理和效果評價情況；關(guān)閉礦井對相鄰生產(chǎn)礦井水患威脅情況。 

　　4.地面防治水措施落實情況。 

　　5.礦井排水設(shè)備設(shè)施配備情況。 

　　6.水害應(yīng)急處置措施和培訓(xùn)情況。 

　　7.各產(chǎn)煤設(shè)區(qū)市、縣煤礦安全監(jiān)管部門對重大水患掛牌督辦情況；近幾年江西省煤礦透水事故警示教育落實情況。 

　　1.各煤礦企業(yè)必須在2020年4月底前，全面開展煤礦防治水的自查自改工作。所有煤礦都要認真對照《煤礦防治水細則》和專項監(jiān)察內(nèi)容進行自查自改工作。對自查出的隱患和問題要按照“五落實”的要求進行整改，并形成自查報告報屬地煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察分局。 

　　2.各市、縣煤礦安全監(jiān)管部門和各監(jiān)察分局要結(jié)合年度工作計劃，及時對煤礦防治水自查自改工作進行督促檢查。各地要根據(jù)煤礦水害情況，加強對重點地區(qū)、重點礦井進行有針對性的監(jiān)督檢查，特別是對煤礦在防治水方面存有疑點和問題的要緊盯不放，促使煤礦自查自改工作取得實效。 

　　3.開展專項監(jiān)察時，要認真制定專項監(jiān)察工作方案，明確責任分工，確定檢查對象、內(nèi)容、時間安排，嚴格工作要求，落實工作措施，細化檢查方案，實施精準監(jiān)察。 

　　4.實施專項監(jiān)察時，要強化檢查執(zhí)法工作。每到一處煤礦，都要分析研判被監(jiān)察煤礦的災(zāi)害特點和重大安全風險情況，做到有的放矢，提高專項監(jiān)察執(zhí)法的針對性和有效性，發(fā)現(xiàn)安全隱患和違法行為，要及時下達相應(yīng)的執(zhí)法文書，做出相應(yīng)處理處罰。在實施處罰時，對企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)且已采取有效防控措施的隱患和問題，可從輕或減輕處罰。 

　　5.防治水專項監(jiān)察后，各地要進一步督促煤礦企業(yè)制定有針對性措施，深入推進水害隱患的整改落實，對重大安全隱患實施掛牌督辦，結(jié)合全省煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作，著力推動煤礦安全生產(chǎn)主體責任的落實，增強煤礦安全風險管控和重大災(zāi)害治理能力，總結(jié)提升全省煤礦的防治水工作水平。 

 

江西煤礦安全監(jiān)察局 

2020年3月31日