根據規(guī)劃，俄羅斯計劃將煤炭開采量從2018年的4.39億噸提升到2035年的4.85億噸以上。俄國家杜馬（議會下院）生態(tài)與環(huán)境保護委員會副主席斯塔什諾夫表示，煤炭行業(yè)的發(fā)展關乎經濟和環(huán)境兩大問題，俄政府批準煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃與發(fā)展更清潔的可再生能源之間并不矛盾，將在發(fā)展過程中處理好環(huán)保問題。
發(fā)展規(guī)劃分三個階段實施。第一個階段實施到2025年，主要目標是通過技術改造，提升煤炭生產集約化程度，有效降低企業(yè)事故和減少人員傷亡，開展鐵路等相關基礎設施建設；第二階段至2030年，完成對煤炭企業(yè)的重組，在具有良好采礦和地質條件的地區(qū)建立新的煤礦開采中心，取消將煤炭銷往國內外市場的主要系統(tǒng)性限制；第三階段至2035年，大幅提高勞動生產率，實施基于煤炭深加工技術的試點項目，力求實現煤炭工業(yè)達到環(huán)境保護國際標準。
俄羅斯能源部長諾瓦克表示，煤炭行業(yè)未來將發(fā)生顯著變化，對俄羅斯經濟的貢獻率將進一步提高。首先，煤炭行業(yè)將開展數字化轉型，逐步實現采礦自動化和機器人化，提高煤礦整體生產率；其次，工人的工作條件將得到改善，礦山的安全生產水平大幅提升；第三，對燃煤熱電廠進行的現代化改造和對煤炭生產中廢水排放的嚴格規(guī)范，將令煤炭行業(yè)對環(huán)境的負面影響進一步減少。
俄羅斯煤炭儲量大，品質優(yōu)良。俄羅斯總統(tǒng)普京此前提出，2025年將向亞洲的煤炭出口翻一番，達到2億噸。俄羅斯鐵路公司不久前宣布，計劃將貝加爾-阿穆爾鐵路干線和西伯利亞大鐵路的現代化升級改造時間縮短1-2年，以保證向亞太地區(qū)國家出口煤炭。
