重慶市接連發(fā)生煤礦重大安全事故。近日，重慶市安全生產(chǎn)委員會辦公室公布《全市煤礦關(guān)停安全管理十條措施》。
該《措施》要求，全市所有煤礦停止井下除通風、排水、瓦斯檢查、安全監(jiān)控系統(tǒng)維護、密閉等日常保安之外的一切作業(yè)。必須對有自然發(fā)火等嚴重安全威脅和停止供風區(qū)域按規(guī)定及時進行密閉；煤礦井下有人員作業(yè)時，必須嚴格落實煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度；主要通風機停止運行前，必須對所有井筒實施臨時密閉或永久密閉，防止人員擅自進入未通風或通風不良的井下巷道。
相關(guān)部門制定“一礦一策”關(guān)停安全保障工作方案，避免井下單人行走作業(yè)，確保井下通風、排水、瓦斯檢查、安全監(jiān)控系統(tǒng)維護、密閉等日常保安作業(yè)的安全。煤礦安全保障工作方案和措施由所在區(qū)縣煤礦安全監(jiān)管部門會同駐地煤礦安全監(jiān)察分局審查，并嚴格執(zhí)行。區(qū)縣煤礦安全監(jiān)管、行業(yè)管理、公安、供電等部門要對關(guān)停煤礦采取實行禁止無關(guān)人員入井、禁止采掘活動、禁止使用（供應(yīng)）火工品、限制（停止）供電等“三禁一限”有效管控措施。
對已申請關(guān)閉退出或政府已作出關(guān)閉退出決定的煤礦，區(qū)縣煤炭行業(yè)管理部門會同煤礦安全監(jiān)管部門、駐地煤礦安全監(jiān)察分局督促煤礦按照“一礦一方案”制定關(guān)閉退出工作方案和井筒封閉安全技術(shù)組織措施，并開展聯(lián)合審查，明確煤礦井筒封閉范圍、關(guān)閉退出時限。
井下重要設(shè)備設(shè)施進行拆除時，相關(guān)部門必須制定設(shè)備設(shè)施拆除安全技術(shù)組織措施，經(jīng)所在區(qū)縣煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察分局同意，在駐礦安監(jiān)員的監(jiān)督下，方可實施拆除作業(yè)。嚴禁將設(shè)備設(shè)施拆除作業(yè)進行外包。
《措施》提到，負有煤礦安全監(jiān)督管理職責的各部門應(yīng)每日報告工作情況，并加強執(zhí)法檢查。
其中，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門每天17∶00前，逐級報告煤礦關(guān)停動態(tài)和安全管控工作情況；煤炭行業(yè)管理部門每天17∶00前，逐級報告煤礦關(guān)閉退出和安全管控工作情況。煤礦安全監(jiān)督管理部門在加強日常執(zhí)法檢查的同時，通過“互聯(lián)網(wǎng)+遠程監(jiān)管監(jiān)察”、突擊檢查、暗查暗訪、夜間抽查等多種方式開展督查。
