重慶市接連發(fā)生煤礦重大安全事故。近日，重慶市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室公布《全市煤礦關(guān)停安全管理十條措施》。
該《措施》要求，全市所有煤礦停止井下除通風(fēng)、排水、瓦斯檢查、安全監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)、密閉等日常保安之外的一切作業(yè)。必須對(duì)有自然發(fā)火等嚴(yán)重安全威脅和停止供風(fēng)區(qū)域按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行密閉；煤礦井下有人員作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格落實(shí)煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度；主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)行前，必須對(duì)所有井筒實(shí)施臨時(shí)密閉或永久密閉，防止人員擅自進(jìn)入未通風(fēng)或通風(fēng)不良的井下巷道。
相關(guān)部門制定“一礦一策”關(guān)停安全保障工作方案，避免井下單人行走作業(yè)，確保井下通風(fēng)、排水、瓦斯檢查、安全監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)、密閉等日常保安作業(yè)的安全。煤礦安全保障工作方案和措施由所在區(qū)縣煤礦安全監(jiān)管部門會(huì)同駐地煤礦安全監(jiān)察分局審查，并嚴(yán)格執(zhí)行。區(qū)縣煤礦安全監(jiān)管、行業(yè)管理、公安、供電等部門要對(duì)關(guān)停煤礦采取實(shí)行禁止無(wú)關(guān)人員入井、禁止采掘活動(dòng)、禁止使用（供應(yīng)）火工品、限制（停止）供電等“三禁一限”有效管控措施。
對(duì)已申請(qǐng)關(guān)閉退出或政府已作出關(guān)閉退出決定的煤礦，區(qū)縣煤炭行業(yè)管理部門會(huì)同煤礦安全監(jiān)管部門、駐地煤礦安全監(jiān)察分局督促煤礦按照“一礦一方案”制定關(guān)閉退出工作方案和井筒封閉安全技術(shù)組織措施，并開展聯(lián)合審查，明確煤礦井筒封閉范圍、關(guān)閉退出時(shí)限。
井下重要設(shè)備設(shè)施進(jìn)行拆除時(shí)，相關(guān)部門必須制定設(shè)備設(shè)施拆除安全技術(shù)組織措施，經(jīng)所在區(qū)縣煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察分局同意，在駐礦安監(jiān)員的監(jiān)督下，方可實(shí)施拆除作業(yè)。嚴(yán)禁將設(shè)備設(shè)施拆除作業(yè)進(jìn)行外包。
《措施》提到，負(fù)有煤礦安全監(jiān)督管理職責(zé)的各部門應(yīng)每日?qǐng)?bào)告工作情況，并加強(qiáng)執(zhí)法檢查。
其中，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門每天17∶00前，逐級(jí)報(bào)告煤礦關(guān)停動(dòng)態(tài)和安全管控工作情況；煤炭行業(yè)管理部門每天17∶00前，逐級(jí)報(bào)告煤礦關(guān)閉退出和安全管控工作情況。煤礦安全監(jiān)督管理部門在加強(qiáng)日常執(zhí)法檢查的同時(shí)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察”、突擊檢查、暗查暗訪、夜間抽查等多種方式開展督查。
