為進(jìn)一步提升煤炭供給體系質(zhì)量，推動(dòng)煤炭行業(yè)“上大壓小、增優(yōu)減劣”和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)家發(fā)展改革委等六部門近日研究制定了《30萬(wàn)噸/年以下煤礦分類處置工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。該方案提出，力爭(zhēng)到2021年底全國(guó)30萬(wàn)噸/年以下煤礦數(shù)量減少至800 處以內(nèi)，華北、西北地區(qū)(不含南疆)30 萬(wàn)噸/年以下煤礦基本退出，其他地區(qū)30萬(wàn)噸/年以下煤礦數(shù)量原則上比2018年底減少50%以上。
《方案》明確了嚴(yán)格執(zhí)法限期關(guān)閉一批、政策引導(dǎo)主動(dòng)退出一批、具備條件升級(jí)改造一批、嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察確需保留的少量30萬(wàn)噸/年以下煤礦等四項(xiàng)主要任務(wù)。
其中，在嚴(yán)格執(zhí)法限期關(guān)閉一批方面，《方案》要求，2019年基本退出以下煤礦：晉陜蒙寧等4個(gè)地區(qū)30萬(wàn)噸/年以下、冀遼吉黑蘇皖魯豫甘青新等11個(gè)地區(qū)15萬(wàn)噸/年以下、其他地區(qū)9萬(wàn)噸/年及以下的煤礦；長(zhǎng)期停產(chǎn)停建(包括超過(guò)批準(zhǔn)建設(shè)工期1年以上未完成項(xiàng)目建設(shè))的30萬(wàn)噸/年以下“僵尸企業(yè)”煤礦；30萬(wàn)噸/年以下沖擊地壓、煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重煤礦。
在政策引導(dǎo)主動(dòng)退出一批方面，《方案》要求通過(guò)煤炭產(chǎn)能置換、中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持等政策，以華北、西北、西南、“兩湖一江”(湖北、湖南和江西)地區(qū)及黑龍江省為重點(diǎn)，引導(dǎo)資源條件差、競(jìng)爭(zhēng)力弱、生態(tài)環(huán)境影響大的30萬(wàn)噸/年以下煤礦主動(dòng)退出。
《方案》還要求，杜絕新增30萬(wàn)噸/年以下煤礦，各地不得以任何形式核準(zhǔn)(審批)建設(shè)規(guī)模低于30萬(wàn)噸/年煤礦，其中晉陜蒙寧等4個(gè)地區(qū)不得低于60萬(wàn)噸/年。
另外，《方案》還指出，要加強(qiáng)財(cái)政資金支持。2020年前關(guān)閉退出的30萬(wàn)噸/年以下煤礦，符合工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持條件的，可按有關(guān)程序和規(guī)定申領(lǐng)、使用專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
