瓦斯不根治，煤礦無(wú)寧日。8月28日召開的全國(guó)煤礦瓦斯防治工作視頻會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以強(qiáng)化瓦斯“零超限”、煤層“零突出”目標(biāo)管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升煤礦瓦斯防治工作水平，有效防范和堅(jiān)決遏制煤礦瓦斯事故。
追求瓦斯防治“雙零”目標(biāo)，體現(xiàn)了以人為本、生命至上，順應(yīng)了時(shí)代要求、民眾呼聲，是煤礦安全發(fā)展的必然選擇。這不僅是順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上的主動(dòng)作為，更是勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的鮮明體現(xiàn)。
實(shí)踐證明，只要認(rèn)識(shí)到位、制度完善、措施得當(dāng)、奮力作為，瓦斯“零超限”、煤層“零突出”是可以實(shí)現(xiàn)的。
近年來(lái)，各地不斷強(qiáng)化瓦斯“零超限”目標(biāo)管理，扎實(shí)構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”瓦斯綜合治理工作體系，成效顯著。2018年，全國(guó)煤礦瓦斯事故及死亡人數(shù)同比分別下降42.3%和74.6%。
瓦斯防治“雙零”目標(biāo)，不是空中樓閣，有著可以實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，必須堅(jiān)定必勝的信心。
陜西銅川礦業(yè)公司率先提出瓦斯“零超限”理念，連續(xù)八年沒有發(fā)生瓦斯超限。安徽“十三五”以來(lái)有20處煤礦實(shí)現(xiàn)瓦斯“零超限”，全省煤礦連續(xù)10年未發(fā)生煤與瓦斯突出事故。這些成功實(shí)踐充分證明，只要堅(jiān)定瓦斯可防可治的理念，強(qiáng)化瓦斯治理的主動(dòng)性、自覺性和科學(xué)性，瓦斯災(zāi)害就能夠得到有效治理。
國(guó)家煤礦安監(jiān)局去年以來(lái)出臺(tái)了《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》《防范煤礦采掘接續(xù)緊張暫行辦法》等規(guī)定。各地結(jié)合實(shí)際制定了相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)。山西、貴州提高瓦斯抽采利用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，河南、云南嚴(yán)格瓦斯治理，劃定紅線細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。這些，增強(qiáng)了實(shí)現(xiàn)瓦斯防治“雙零”目標(biāo)的制度保障。
近年來(lái)，一些地區(qū)和煤礦企業(yè)在瓦斯防治上，規(guī)劃更科學(xué)，現(xiàn)場(chǎng)管理更精細(xì)，技術(shù)管理更專業(yè)。山西建立規(guī)劃區(qū)、準(zhǔn)備區(qū)、生產(chǎn)區(qū)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”的瓦斯治理模式；貴州盤江精煤集團(tuán)推行“一孔一視頻”，對(duì)開孔、見煤、撤鉆、封孔全過程實(shí)施監(jiān)控；河北明確規(guī)定高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的總工程師為第一行政副職。這些基層創(chuàng)新舉措，為實(shí)現(xiàn)瓦斯防治“雙零”目標(biāo)提供了很好的管理借鑒。
追求煤層“零突出”，既是一種先進(jìn)理念，也是工作要求。所謂先進(jìn)理念，“零突出”是風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制的具體體現(xiàn)，有利于實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、源頭防范，在理念上具有先導(dǎo)性和科學(xué)性。所謂工作要求，因?yàn)槊号c瓦斯突出后果極其嚴(yán)重，極易造成群死群傷，只有從源頭上防范突出等動(dòng)力現(xiàn)象，把突出煤層降低到無(wú)突出危險(xiǎn)煤層來(lái)安全開采，才能守住不發(fā)生事故的底線。
應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前瓦斯防治工作依然任重道遠(yuǎn)，還存“非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為屢禁不止，瓦斯防治措施不落實(shí)，抽掘采接續(xù)緊張問題依然突出”等問題。有的礦井瓦斯等級(jí)和煤層突出危險(xiǎn)性該鑒定不鑒定，甚至蓄意造假，導(dǎo)致瓦斯等級(jí)應(yīng)升未升、該戴“突出”帽子沒有戴?？傮w上講，瓦斯事故多數(shù)還是企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、防治工作不扎實(shí)、管理粗放不務(wù)實(shí)造成的。
瓦斯防治是煤礦安全的重中之重，做好煤礦瓦斯防治工作意義重大。各地、各部門及煤礦企業(yè)必須把深化瓦斯治理、確保煤礦安全抓實(shí)抓好。一個(gè)礦要想幾年、幾十年實(shí)現(xiàn)瓦斯“零超限”、煤層“零突出”，靠的絕不是運(yùn)氣，而是實(shí)打?qū)?、硬碰硬的工作。只有切?shí)扛起瓦斯防治“雙零”擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，才能防瓦斯之患于未然，從源頭上防范瓦斯事故。
