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積極信號(hào)增多 經(jīng)濟(jì)回升動(dòng)力待夯實(shí)
來源: 中國證券報(bào)?中證網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間: 2019-12-05
  近期,不論經(jīng)濟(jì)層面還是政策層面均釋放出較多積極信號(hào),經(jīng)濟(jì)初現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢(shì),市場(chǎng)信心得到提振。
  從宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看,作為衡量未來2至3個(gè)月經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要指標(biāo),11月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)時(shí)隔6個(gè)月后重回?cái)U(kuò)張區(qū)間,表明前期采取的逆周期調(diào)節(jié)政策效應(yīng)開始顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)由降轉(zhuǎn)穩(wěn)跡象。
  從政策層面看,降低基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目最低資本金比例、提前下達(dá)新增專項(xiàng)債額度這一政策“組合拳”釋放出明確穩(wěn)增長(zhǎng)信號(hào)。國務(wù)院11月27日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金管理的通知》,適當(dāng)調(diào)整了基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目最低資本金比例。項(xiàng)目資本金比例下調(diào)集中于今年表現(xiàn)偏弱的交通運(yùn)輸、城建投資等領(lǐng)域,具有相當(dāng)強(qiáng)的針對(duì)性,穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)較為明確。同日,財(cái)政部提前下達(dá)2020年部分新增專項(xiàng)債務(wù)限額1萬億元,占2019年新增專項(xiàng)債務(wù)限額2.15萬億元的47%,并要求各地盡快將專項(xiàng)債券額度按規(guī)定落實(shí)到具體項(xiàng)目,早發(fā)行、早使用,確保明年初即可使用見效,確保形成實(shí)物工作量,盡早形成對(duì)經(jīng)濟(jì)的有效拉動(dòng)。
  項(xiàng)目資本金和債務(wù)資金兩方面助力基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資,無疑對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)具有重要促進(jìn)作用,有利于進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)資本信心,帶動(dòng)更多民間投資。
  需要注意的是,受外部不確定性等因素影響,制造業(yè)下行壓力依然存在,需求仍然偏弱。經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)基礎(chǔ)尚不牢固,回升動(dòng)力需進(jìn)一步夯實(shí)。
  因此,逆周期調(diào)節(jié)政策需持續(xù)發(fā)力,甚至進(jìn)一步加碼,鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)態(tài)勢(shì),穩(wěn)定增長(zhǎng)預(yù)期,持續(xù)提振市場(chǎng)信心。一方面,財(cái)政政策要繼續(xù)加力提效,繼續(xù)發(fā)揮減稅降費(fèi)、專項(xiàng)債、項(xiàng)目資本金等政策效應(yīng),幫助企業(yè)降低成本,帶動(dòng)制造業(yè)需求回升;另一方面,貨幣政策要普惠性與結(jié)構(gòu)性并舉,降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),加大對(duì)制造業(yè)、中小型企業(yè)的信貸支持力度,為下階段經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)增長(zhǎng)帶來積極作用。
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